Выставка «Агрорусь - регионы» и Первый Всероссийский съезд сельских кооператоров стали первым этапом расширившегося проекта «Агрорусь», проходившего с 21 по 23 марта 2013 года в Санкт-Петербурге. Организатором проекта выступило Министерство сельского хозяйства России, а подготовку и проведение мероприятий обеспечила компания «ЭкспоФорум». В работе состоявшегося в рамках выставки съезда приняли участие 904 делегата и 500 гостей из 80 субъектов Российской Федерации.
Первый Всероссийский съезд сельской кооперации собрал представителей всех видов сельских кооперативов и их партнеров по бизнесу, экспертов, зарубежных гостей, которые с трудом вместились в конференц-зале «Ленэкспо», когда ведущая заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Надежда Школкина объявила об открытии форума.
Открывая съезд, министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров напомнил собравшимся латинское выражение «Vae solis» – «Горе одинокому», которое очень точно отражает стремление людей к объединению. Принципы кооперативного движения оказались близкими по духу жителям России: к 1917 году в Российской империи насчитывалось порядка 50 тыс. кооперативов всех типов, объединявших около 14 млн человек. Сегодня роль малого и среднего бизнеса, составляющего базу кооперативного движения, велика именно в сельской экономике: на селе работают 18 тыс. малых и средних сельскохозяйственных организаций, около 280 тыс. фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, более 2 млн товарных личных подсобных хозяйств.
Министр отметил, что по статистике на селе более 25 тыс. зарегистрированных кооперативов, но сколько реально действующих – неизвестно. Кооперативы остаются разрозненными, фрагментарными, развивающимися хаотично и зачастую абсолютно бесконтрольно, даже в регионах-лидерах их развитие остается однобоким.
Глава Минсельхоза России назвал два важнейших принципа государственной поддержки кооперации. Во-первых, и это отвечает понятию «частно-государственное партнерство», поддержка только тех кооперативов, которые вкладывают собственные ресурсы. Во-вторых, поддержка только тех, кто сможет обосновать полезность кооператива для своих конкретных членов. Также министр предостерег кооператоров, что завышенные ожидания, особенно по отношению к государству, часто оборачиваются разочарованием и потерей энтузиазма.
В заключение Николай Федоров пожелал успехов в деле развития сельского кооперативного движения: «Опираясь на поддержку государства, координируя с ним свои действия, но при этом оставаясь самостоятельными, кооператоры должны решить задачу государственного масштаба: сделать жизнь на селе и работу в сельском хозяйстве законным поводом для гордости за свой профессиональный выбор и свою судьбу. Надеюсь, что мы будем достойны этой, без преувеличения, исторической миссии!».
Президент Международного кооперативного альянса Полин Грин отметила, что кооперативное движение объединяет 1 млрд человек по всему миру, а кооперативы обеспечивают занятость 100 млн граждан. «Миллиард человек не могут ошибаться, – заявила г-жа Грин. – Они объединены, так как это помогает выжить, прокормить семьи, помогает строить экономику. Кооперативы – это не всегда мелкий бизнес: 300 крупнейших кооперативов имеют оборот 2 трлн долларов, а это 9-я экономика в мире. Мы считаем, что к 2020 году кооперативы станут быстрорастущей моделью развития и сделают наш мир лучше».
Председатель Совета АККОР Вячеслав Телегин отметил, что до сих пор развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации не было стратегическим направлением современной агрополитики. «Именно поэтому лишь 9 регионов имеют программы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации», – подчеркнул В.Телегин. Также он заметил, что соотношение – «рубль на рубль» – кооператорам не осилить. Телегин предложил определить перечень демонстрационных сельскохозяйственных кооперативов. Налоговое законодательство из тормоза должно превратиться в стимул развития кооперативов, а в оценочный показатель деятельности глав субъектов РФ включить пункт о развитии в регионе кооперации. «Откладывать на потом решение этих важнейших задач – уже невозможно, – заявил В.Телегин. – Альтернативы кооперации в нашей стране нет. Мы все надеемся, что съезд станет переломным в её развитии».
На съезде также выступили президент Российской саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз «Агроконтроль» Андрей Морозов, председатель Совета Центросоюза РФ Евгений Кузнецов, президент Саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «Российский союз «Чаянов» Василий Вершинин, председатель сельскохозяйственного кредитного кооператива «Народный кредит» Александр Ковбас. Делегатов приветствовал исполнительный директор кооперативного института Пеллерво (Финляндия) Кари Хухтала.
Член правления Кооперативного союза Райффайзен и правления кооперативов Европы Дирк Ленхоф удивил делегатов сообщением: «Наши кооперативы не зависят от господдержки, у нас налажен устойчивый бизнес».
Выступление исполнительного директора Ассоциации компаний розничной торговли Ильи Белоновского участники съезда попытались «захлопать», но министр заметил, что «мы должны добиться результата, а для этого слушать надо, особенно тех, кто не нравится». И.Белоновский попытался донести до участников съезда, что только взаимодействие сетей и поставщиков должно обеспечить приоритет отечественным товарам и увеличить их долю с 50% до 70%. Для этого 14 декабря 2012 года был подписан Кодекс добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров. Но поставщикам надо работать над качеством и ассортиментом товаров, и решать актуальные проблемы фасовки, тары, калибровки продукции.
Сергей Сидько, председатель Белкоопсоюза поделился опытом организации кооперативной работы в Беларуси. У наших соседей каждая четвертая буханка производится в кооперативах. А господдержка в основном следующая: все торговые организации кооперативов освобождены от налога на имущество и землю.
Точку в дискуссии поставил президент АККОР, член Совета Федерации ФС РФ Владимир Плотников, который в коротком, эмоциональном, но ёмком выступлении заявил: «Горячее обсуждение проблем показало, что мы намерены серьезно, основательно и системно заниматься их решением. Нужно действовать дружно и смело!»
В ходе работы секций представители российских и зарубежных кооперативных объединений обратились к темам, связанным с государственным регулированием деятельности производственных и потребительских кооперативов, преимуществами и рисками вступления России в ВТО для сельскохозяйственных производителей.
Делегатами съезда была принята Концепция развития кооперации на селе на период до 2020 года, а также Резолюция и ведомственная (отраслевая) программа развития кооперации в сельском хозяйстве. По итогам работы съезда и выставки делегаты сформулировали задачи по созданию в России новой модели организации внутреннего продовольственного рынка, основанной на создании кооперативных логистических центров, агропромпарков, оптово-розничных рынков, а также – эффективном взаимодействии кооперативов с крупными торговыми сетями.
В выставочной программе «Агроруси» приняли участие компании из 60 регионов России, продемонстрировавшие на своих стендах инновационные технологии и передовой опыт деятельности сельскохозяйственных кооперативов. Наиболее крупные экспозиции представили республики Татарстан, Мордовия, Башкортостан, Чувашия, Ростовская, Ленинградская, Ульяновская, Пензенская, Липецкая, Смоленская области, Краснодарский край, а также ОАО «Росагролизинг» и «Россельхозбанк», субсидирующий кредиты, полученные как кооперативами, так и членами кооперативов. По словам директора Санкт-Петербургского регионального филиала Дмитрия Истюфеева, кооперативы, получившие кредит в «Россельхозбанке», а также их участники получившие займы в кооперативе, имеют возможность воспользоваться государственной поддержкой в виде субсидирования части затрат по уплате процентов по привлекаемым кредитам/займам. «Можно твердо утверждать, что мероприятие стало прочной «деловой площадкой» для дискуссий на тему сельских кооперативов, в том числе, в части их финансирования, – отметил Истюфеев. – Мы уверены, что тот конструктивный диалог, который завязался на рабочих секциях, выльется в не менее продуктивное и взаимовыгодное сотрудничество Россельхозбанка и сельской кооперации».
Второй этап международной агропромышленной выставки-ярмарки «Агрорусь» будет проходить
с 26 августа по 1 сентября 2013 года.
СХВ / МСХ / АККОР/ Экспофорум
Цифры и факты
Нижегородская область: 90 с/х потребительских кооперативов. Правительством области была оказана финансовая поддержка кредитным кооперативам первого уровня в размере 30 млн руб., и на создание гарантийного фонда кредитному кооперативу 2-го уровня – 30 млн руб.
Чувашская республика: Кредитная система во главе с ЧРСПКК «Согласие» объединяет 34 кооператива и около 9 тыс. членов. Выдано займов на 500 млн руб. и привлечено от членов кооперативов 328 тыс. руб. Членами РСПОК «Содействие» являются 22 кооператива первого уровня с численностью более 500 членов.
Липецкая область: За время работы областной программы развития с/х потребительских кооперативов их число увеличилось в 7 раз и составило 364. Господдержкой в 134 млн руб. воспользовались 135 кооперативов. Привлечено 220 млн руб. внебюджетных средств. Налоговые поступления за 3 года составили 350 млн руб.
Ленинградская область: действует 13 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в том числе кредитных), а также 21 потребительское общество.
