Повышение эффективности использования земельных ресурсов — основная цель формируемой сегодня Единой федеральной информационной системы земель сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН). Порядок взаимодействия различных ведомств при формировании региональной информационной системы обсуждался в минсельхозе Челябинской области на первом заседании межведомственной рабочей группы по земельным вопросам.
Создание единой информационной системы земель сельскохозяйственного назначения инициировано Минсельхозом России. На информационном ресурсе будут отражены фактические границы сельскохозяйственных земель, уникальный номер, закрепленный за каждым полем, сведения о собственнике земельного участка, сведения о плодородии почв, данные о выращиваемых сельскохозяйственных культурах в предыдущем и текущем году и другие сведения. Все перечисленные данные будут представлены в электронном атласе земель сельхозназначения и позволят обеспечить государственный мониторинг состояния и использования сельхозземель, принимать верные управленческие решения, будут давать необходимую для развития производства информацию сельхозтоваропроизводителям, потенциальным инвесторам.
Министерство сельского хозяйства Челябинской области, как и другие региональные ведомства, наделено полномочиями организации взаимодействия различных органов власти для формирования, а в последующем актуализации Единой системы учёта земель на территории региона. Открывая заседание Межведомственной рабочей группы, первый заместитель министра сельского хозяйства Александр Завалищин отметил необходимость консолидации усилий различных ведомств:
— Земельные ресурсы как основное средство производства важно эффективно использовать. Но для оценки эффективности использования земельных участков полномочий и компетенций регионального министерства недостаточно. Наша задача определить возможности и установить необходимое взаимодействие между ведомствами в целях формирования информационной системы земель сельхозназначения на территории Челябинской области.
Как отметил Александр Завалищин, в межведомственную рабочую группу по земельным вопросам включены представители территориальных управлений Росреестра, Россельхознадзора, Челябинскстата и других государственных органов, органов местного самоуправления, отраслевых научных учреждений (Южно-Уральский НИИ садоводства и картофелеводства, Челябинский НИИ сельского хозяйства).
В ходе совещания представители ведомств высказали свои предложения по наполнению регионального сегмента информационной системы. В своем докладе директор ФГБУ «Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии «Челябинский» Юрий Денисов отметил, что учреждение, основной задачей которого является мониторинг почвенного плодородия, норм применения средств химизации, может наполнять систему сведениями о показателях почв, фитосанитарном состоянии посевов, выработать предложения по применению агротехнологий для лучшего управления землями.
Актуальными вопросами сегодня остаются налаживание муниципального земельного контроля, определение границ и характеристик сельхозугодий, собственников земельных участков. На этих и других вопросах в своих выступлениях остановились начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Красноармейского района Александр Корниенко, начальник отдела землеустройства и мониторинга земель управления Росреестра по Челябинской области Наталья Жук, начальник отдела государственного земельного надзора областного управления Россельхознадзора Дмитрий Бойчук.
Руководитель научно-образовательного Центра «Геоинформационные системы» Южно-Уральского государственного университета Валентина Максимова представила созданные Центром интерактивные ГИС-карты по шести районам Челябинской области. Эта модель может стать вариантом интеграции регионального ресурса в единую федеральную систему. На карту исследуемых районов накладывались изображения с космических снимков, беспилотных летательных аппаратов, позволяющие увидеть актуальное состояние земель сельскохозяйственного назначения. Карты отражают тип почвы, выращиваемые на том или ином поле сельскохозяйственные культуры, даты посевов, особенности вегетации по месяцам. Совмещение кадастровой основы (сведений, взятых из государственного кадастра недвижимости) и существующих контуров полей позволяют выявить учтенные, имеющие кадастровый номер участки, его границы, а также собственника земли и бесхозяйные поля. С помощью системы можно увидеть, какое поле обрабатывается, какое не обрабатывается, степень зарастания полей.
Полученную информацию научно-образовательный центр передает в районы, которые используют ее для последующей инвентаризации земель, для организации производства, внедрения систем точного земледелия.
Работа была начата Центром в рамках выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по договору с сельскохозяйственными предприятиями. В текущем году формирование региональной карты земель сельхозназначения может быть продолжено при поддержке областного бюджета в рамках проведения НИОКР, также муниципальные образования могут направлять на эти цели областные субсидии на оказание консультационных услуг. Объём субсидий на финансирование опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ в этом году составит 18 млн. рублей, а на консультационные услуги муниципальные районы уже получили в общей сложности 8 млн. рублей. Кроме того, областные субсидии на вовлечение пашни в оборот (10 млн. рублей) предполагают проведение работ по обследованию почвенного плодородия.
Пресс-центр Минсельхоза
Челябинской области
