Что есть навоз: сырье или отход?

 Что есть навоз: сырье или отход?

Участники заседания Комитета ГД по аграрным вопросам вновь вынесли на повестку дня вопрос об определении правовой природы биологических отходов сельскохозяйственных животных и птицы


На одном из последних сентябрьских заседаний члены думского аграрного комитета с участием представители Россельхознадзора, региональных органов исполнительной власти и бизнеса обсуждали проблему двоякого толкования биологических отходов сельскохозяйственных животных и птицы, а именно навоза и помёта, а также отраслевой принадлежности регулирующих данную сферу норм, рассказал депутат ГД от Воронежской области, лидер Молочного союза России Аркадий Пономарев.

Сложность возникает в классификации данного продукта животноводства: в каких случаях его нужно расценивать как удобрение, а в каких относить к отходам.

Если рассматривать как отход, то это сфера действия природоохранного законодательства с обязательным лицензированием деятельности. Если сырье для производства органического удобрения, то требования к обращению как с отходами не распространяются, даёт разъяснение Минприроды. Ранее это же ведомство разъяснило, что индивидуальные предприниматели и юридические лица самостоятельно определяют, какие вещества и материалы образуются в результате их производственной деятельности: отходы или продукты.

Однако органы контроля и надзора считают, что такая «вариативность» снижает эффективность экологического контроля, усугубляет и без того напряженную экологическую ситуацию. Поэтому на местах в адрес хозяйствующих субъектов продолжают поступать от районных и областных прокуратур требования экологического характера. Бизнес данные требования считает излишней нагрузкой, особенно когда навоз (помёт) используется для внутренних хозяйственных нужд.

– Нюансы и тонкости данной проблемы законодательно не проработаны, что мешает бизнесу и государству согласовать позиции и выработать правила, – поясняет Аркадий Пономарев. – «Во главе угла» работы с навозом или помётом, на мой взгляд, должно стоять нормирование разводимой живности относительно наделов земли и агрохимического анализа их почв. Мы должны понимать, какое количество животных и птиц можно содержать на единицу земли с определенными свойствами почвы, чтобы побочные продукты животноводства не навредили окружающей среде.

Если количество животных не превышает установленные нормы по площади разведения для земель с почвами определённых свойств, то в лицензировании нет необходимости, достаточно санитарно-эпидемиологического наблюдения Россельхознадзора, уточняет парламентарий.

– Если животных или птицы на территории производится выше нормы, значит нагрузка на почвы идет априори сверх допустимого, органические вещества «работают» не как удобрения, а как отходы. Они должны подлежать утилизации, переработке либо продаже с обязательным лицензирование деятельности в Минприроды, – приводит аргументы Аркадий Пономарев. – Форма собственности здесь не имеет значения. Главный критерий – разумное хозяйствование и допустимая нагрузка на окружающую среду.

Участники встречи договорились, что к данной повестке вернуться еще не единожды, чтобы снять разногласия между контрольно-надзорными органами и бизнес-сообществом по поводу регулирования обращения с биологическими отходами в сфере животноводства и птицеводства.

Помощник депутата ГД от Воронежской области А.Н. Пономарева – Анастасия Дементьева.

Возможно, вам это будет интересно:

Минсельхоз и Минпромторг утвердили рекомендации к эксперименту по маркировке молочной продукции

Минсельхоз и Минпромторг утвердили рекомендации к эксперименту по маркировке молочной продукции

Методические рекомендации были разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. №836 «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации».

Научно-аналитический обзор «Органическое сельское хозяйство: ииновационные технологии, опыт, перспективы», 2019 год

Научно-аналитический обзор «Органическое сельское хозяйство: ииновационные технологии, опыт, перспективы», 2019 год

Авторами научно-аналитического обзора выступили: С.А. Коршунов, А.А. Любоведская (Союз органического земледелия); А.М. Асатурова, В.Я. Исмаилов (ФГБНУ ВНИИБЗР); Л.Ю. Коноваленко (ФГБНУ «Росинформагротех»). Рецензенты: А.А. Манохина, д-р с.-х. наук, доц., зам. директора по научной работе (Института механики и энергетики им В.П.Горячкина ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева); А.Х. Занилов, канд. с.-х. наук, генеральный директор (ООО «Органик эраунд»).

Союз заготовителей и переработчиков дикоросов и Национальный органический союз заключили  соглашение о сотрудничестве

Союз заготовителей и переработчиков дикоросов и Национальный органический союз заключили соглашение о сотрудничестве

Сотрудничество будет способствовать созданию условий для развития отрасли переработки дикорастущего сырья и рынка продукции из дикоросов, как составной части российского рынка органической продукции

Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными новостями.