Рынок тепличных овощей в России в 2017-2018 годах рос на 9-10% от года к году. Основным из драйверов роста агропромышленного комплекса России в прошедшем году стали овощи защищенного грунта (производство выросло на 20%), для сравнения - производство свинины выросло примерно на 10%, а производство молока в сельхозорганизациях – на 3-4%. По итогам 2017-2018 гг. в среднем 65% овощей на рынке России являются отечественным продуктом.
В 2018 году валовой сбор тепличных овощей составил 930 тыс. т, что на 28% выше аналогичного периода 2017-го. В том числе огурцов — 560 тыс. т, томатов — 356 тыс. т, прочих овощных агрокультур — 14 тыс. т.
В 2018 году было введено еще около 300 га зимних промышленных теплиц, общая площадь теплиц по итогам года составляет около 2500 га. В 2019 году в российских теплицах будет произведено 1,3 млн т овощей, в первую очередь томатов и огурцов. Кроме того, начнется развитие производства российских перцев и баклажанов, 90% которых сегодня в Россию импортируется.
Перспективы развития отрасли
На развитие АПК будет потрачено более 350 млрд рублей за шесть лет. Отдельно около 30 млрд руб. будет потрачено на развитие экспорта агропромышленной продукции согласно майскому указу президента РФ. По предварительным прогнозам, к 2024 году планируется довести долю агроэкспорта до $45 млрд рублей.
С 2014 года благодаря программе министерства сельского хозяйства, направленной на поддержку предприятий АПК и, в частности тепличных хозяйств, отрасли удалось перейти от импортозамещения к экспортной модели производства. Экспорт продукции АПК, по данным РЭЦ, вырос в 2018 году на 30% и сейчас составляет более 5% от общего объема экспорта. Есть понимание того, что растущий спрос в Китае, Индии, странах Юго-Восточной Азии, Африки и Персидского залива создаст дополнительные условия для расширения отечественного производства тепличных овощей.
Помимо этого к 2025 году планируется довести долю отечественных тепличных овощей на российском рынке до 85% (сейчас этот показатель составляет 67%).
Объявление о внесении законодательной инициативы в области сертификации зарубежных поставщиков овощей
Ввоз в Россию иностранной сельхозпродукции с предприятий, не прошедших проверку Россельхознадзора, планируется запретить. Это позволит повысить качество ввозимой продукции, обеспечить продовольственную безопасность страны, а также поставит иностранных поставщиков в равные условия с отечественными производителями.
Пока же в России разрешены поставки всей иностранной сельхозпродукции, прошедшей пограничный фитосанитарный контроль.
Предполагается, что сертификаты будут выдаваться инспекторами Россельхознадзора по итогам выездных проверок на местах.
Законодательное регулирование производства органической продукции
Принятый в 2018 году закон об органической продукции вступит в силу с 1 января 2020 года. Первые попытки урегулировать законодательство в сфере производства органической продукции были предприняты в России почти 15 лет назад. Сейчас в более чем 80 странах действуют законы об органической продукции, но РФ в число этих стран пока не входит. Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства отмечал, что Россия может занять от 10% до 25% рынка органических продуктов.
Предлагается внести в законопроект поправки, позволяющие считать выращенные в теплицах овощи органическими продуктами при условии соблюдения требований к их производству, хранению и транспортировке. Действующая версия законопроекта автоматически относит всю тепличную продукцию к неорганической, что по сути ошибочно во многих случаях.
О проблеме развития рынка, конкуренции и ценообразовании
Цены на тепличные овощи сдерживали рост инфляции, но это может скоро измениться. Это произойдет из-за сокращения мер господдержки, а также повышения НДС и цен на горючее. С начала января цены на плодоовощную продукцию в среднем выросли на 3,1%, в том числе на огурцы - на 8,4%, на помидоры – на 6,1%. Пока цена этой продукции по-прежнему ниже, чем год назад, на 12-13%. В конце прошлого года было принято решение изменить механизм господдержки отрасли. По новым правилам, объем возмещения капзатрат на строительство и модернизацию тепличных комплексов был снижен с 20% до 10%. Причем эту компенсацию будут получать объекты, строительство которых началось в 2018 году. С 2019 года никакой компенсации не будет, останется только льготный кредит. При сохранении действовавшей программы поддержки планировалось до 2020 года нарастить объем производства тепличных овощей до 1,4 млн тонн, что обеспечило бы 67% рынка отечественными продуктами. К 2025 году этот показатель планировалось довести до 85%. Без поддержки доля отечественных производителей может снизиться до 47%.
Сокращение производства овощей открытого грунта (картофель, капуста) в совокупности с ростом НДС и цен на бензин приведет к значительному и заметному подорожанию продуктов для потребителя. Чтобы не допустить такой вариант развития событий, необходимо проработать вопрос увеличения сроков кредитования тепличных комбинатов до 10-12 лет. Кроме того, следует восстановить механизм возмещения прямых затрат на создание и модернизацию тепличного хозяйства.
В настоящее время защищенный грунт России столкнулся с новыми вызовами, связанными со снятием ограничений и ростом импорта ( в т. ч. до 100тыс.тонн из Турции). За 2018 год объем импорта овощей ( томат и огурец) составил около 730 тыс.тонн ( прогноз), что на 12% выше чем годом ранее.
Санкции как фактор поддержки отечественных производителей сельскохозяйственных продуктов
После введения санкций в России взят курс на импортозамещение, это привело в том числе и к строительству новых тепличных хозяйств. Первый замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов ранее оценивал среднюю обеспеченность населения продукцией тепличного овощеводства в прошлом году в 57% против 40% в 2015-м.
Продолжается рост инвестиций в отрасль. По данным Росстата, за три квартала 2018 года инвестиции в основной капитал сельского хозяйства выросли на 9,7% относительно аналогичного периода прошлого года, составив 262,8 млрд руб. На долю отрасли пришлось 3,3% вложений по экономике в целом, которые составили 7,95 трлн руб. Это на 1,4% больше, чем в январе-сентябре 2017-го.
Экспортный потенциал тепличной продукции
Министерство сельского хозяйства заявило, что на развитие АПК будет потрачено более 350 млрд рублей за шесть лет. Отдельно около 30 млрд руб. будет потрачено на развитие экспорта агропромышленной продукции согласно майскому указу президента РФ. По предварительным прогнозам, к 2024 году планируется довести долю агроэкспорта до $45 млрд рублей.
С 2014 года благодаря программе министерства сельского хозяйства, направленной на поддержку предприятий АПК и, в частности тепличных хозяйств, отрасли удалось перейти от импортозамещения к экспортной модели производства. Экспорт продукции АПК, по данным РЭЦ, вырос в 2018 году на 30% и сейчас составляет более 5% от общего объема экспорта
Тормозом АПК было и остается техническое отставание и физическая нехватка инфраструктурных мощностей, особенно для экспорта: современных хранилищ плодоовощной продукции, портово-перевалочных комплексов в отдельных регионах, мелиоративных сооружений.
Ассоциация «Теплицы России»
