В Москве завершил свою работу XXXII съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). В режиме открытого микрофона любой делегат мог напрямую задать вопрос руководителям Минсельхоза, Россельхозбанка, Росагролизинга, депутатам Государственной Думы и сенаторам.
Перед началом пленарного заседания были зачитаны приветствия в адрес делегатов XXXII съезда АККОР, направленные Председателем Правительства РФ Михаилом Владимировичем Мишустиным, Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным, Председателем Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко, Заместителем Председателя Правительства РФ Викторией Валерьевной Абрамченко и Министром сельского хозяйства РФ Дмитрием Николаевичем Патрушевым.
В работе съезда приняли участие представители органов государственной власти и эксперты: первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хизирович Хатуов, временно исполняющий обязанности заместителя секретаря Генерального Совета партии «Единая Россия» Дмитрий Николаевич Кобылкин, заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Егор Афанасьевич Борисов, депутаты Государственной Думы Батор Канурович Адучиев, Наталья Дмитриевна Боева, Александр Алексеевич Носов, Светлана Викторовна Максимова, заместители министра сельского хозяйства Елена Владимировна Фастова, Оксана Николаевна Лут и Максим Иосифович Увайдов, советник министра сельского хозяйства Юрий Валерьевич Косован, председатель профсоюза работников АПК Наталья Николаевна Агапова, генеральный директор АО «Росагролизинг» Павел Николаевич Косов, председатель правления АО «Россельхозбанк» Борис Павлович Листов, первый заместитель председателя правления АО «Россельхозбанк» Ирина Владимировна Жачкина, президент ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского» Валентина Николаевна Иванова, ректор ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского» Сергей Николаевич Чеботарев, региональные министры АПК, а также другие представители министерств и ведомств.
Президент АККОР Владимир Плотников выступил с докладом о текущих актуальных проблемах и перспективах развития малого сектора в АПК. Он отметил успехи фермерского движения. В 2020 году фермеры России получили один из самых больших урожаев зерновых – почти 40 млн. тонн. Дали около 30% от всего урожая. Доля фермеров в объеме произведенной продукции постоянно растет. В целом малые формы хозяйствования производят более 55% зерна в стране. Однако количество фермерских хозяйств снижается. Они сталкиваются с административными барьерами, постоянно меняющимися правилами получения государственной поддержки, несовершенством законодательной базы, не регулируемым ростом издержек производства сельхозпродукции, с трудностями при реализации продукции.
На пленарном заседании с докладами также выступили: Сальников Алексей Иванович - ИП глава КФХ Новосибирской области, Соколовский Евгений Владимирович – Глава КФХ «Сев» Амурской области, Пугачев Иван Викторович – ИП глава КФХ «Пугачев» Краснодарского края, Подшебякин Евгений Николаевич - ИП глава КФХ Тульской области, Ханова Айгуль Ренатовна – Глава КФХ, председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива «Мусабай» Республики Татарстан, Терешенков Евгений Александрович - ИП глава КФХ Тверской области, Лобынцев Александр Платонович - Глава КФХ «Платон» Брянской области.
ГОСПОДДЕРЖКА
Одна из острых тем, поднятых делегатами съезда - господдержка. Выделенные средства до большинства фермеров не доходят. В первую очередь это касается погектарных субсидий. Нередко сами фермеры вынуждены от нее отказываться, поскольку трудно выполнить все связывающие условия. По факту в большинстве субъектов РФ количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих субсидии – снижается. Так в Амурской области в 2020 году только 5 фермеров смогли получить субсидии на га. Об этом в своем докладе отметил Евгений Соколовский, глава КФЗ «Сев» - единственный оставшийся производитель семян в регионе. А Евгений Подшебякин, глава КФХ Тульской области в свое выступлении озвучил, что в Воловском районе региона с 2018 по 2020 год количество фермеров, получивших субсидии на га сократилось вдвое - с 33 до 15 хозяйств.
ГРАНТЫ
Еще одна актуальная тема – гранты, которые выдаются на становление и развитие фермерских хозяйств. Они доказали свою эффективность, востребованы и помогают семейным фермам, поддерживают начинающие хозяйства. К сожалению, с 2021 года отменена самая популярная грантовая поддержка «Начинающий фермер». При этом введено новое направление – грант «Агропрогресс» - к сожалению, фермеры не могут им воспользоваться, так как в Приложении № 8 к госпрограмме по развитию сельского хозяйства (Постановление Правительства № 779 от 28.05.2020 г.) прописано, что получателями грантов являются только малые сельхозорганизации. Делегаты съезда отметили значительное снижение объемов грантовой поддержки. Например, в Ульяновской области, по словам Председателя АККОР Станислава Санкеева размер выделяемых грантов снизился в 4 раза.
Аргументы, приведенные фермерами, были настолько убедительными, что первый замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хизирович Хатуов заверил участников съезда АККОР, что этот вопрос будет специально рассмотрен, и необходимые коррективы внесут в соответствующие нормативные документы. Делегаты встретили это заявление аплодисментами.
ЦЕНЫ
На съезде говорили о ценообразовании на продукты питания. Во взлетевших ценах на продукты обвиняют сельхозпроизводителя. Однако, по словам главы КФХ из Новгородской области Ивана Пиреева, он поставляет в торговые сети выращенную, собранную, мытую, упакованную морковку, даже с приклеенной этикеткой, по 25-27 рублей за килограмм. А на прилавке она может стоить 50 рублей. Накрутка торговой сети почти 100%, и это не фермер делает. При этом, он берет на себя нагрузку по постоянному росту затрат на ресурсы.
Если уж регулировать ценообразование, считают делегаты, то со всех сторон. Дизтопливо, газ, минудобрения, средства защиты растений - все дорожает, и это никто не контролирует. Фермеры отмечали резкое увеличение цен на металл, увеличение в разы размера утилизационного сбора. Все это может привести к росту цен на технику и оборудование.
Уже который раз поднимается вопрос о высоких тарифах на электроэнергию. К сожалению, несмотря на неоднократные поручения Президента В.В.Путина, тарифы на электроэнергию для фермеров на сегодняшний день выше, чем у промышленных предприятий и продолжают расти. Фермеры просят приравнять тарифы для малых производителей к тарифам промышленных предприятий.
Если стоимость ресурсов не сдерживается, должна быть компенсирующая господдержка. Однако, субсидии в размере 300 рублей на га, которую еще и не все могут получить, проблем не решает.
ЭКСПОРТНЫЕ ПОШЛИНЫ
Введение экспортных пошлин снизило цены на рынке зерновых – пшеницы, рапса, сои. Сегодня крестьянин не понимает, как этот механизм будет работать, какими будут издержки сельхозтоваропроизводителя. Делегаты съезда считаю, что необходимо найти оптимальный баланс интересов. С одной стороны, нельзя допустить резкого увеличения стоимости хлеба и комбикормов, а с другой – важно обеспечить доходы фермеру для ведения расширенного воспроизводства.
МИНУДОБРЕНИЯ
Учитывая сложную ситуацию с аммиачной селитрой (в ФАС даже создана специальная рабочая группа по изучению вопроса), 1-й замминистра сельского хозяйства прямо на съезде пригласил к дискуссии руководителя Ассоциации минеральных удобрений. И спросил, какие будут цены в нынешнем году? Со стороны производителей прозвучали убеждения собравшихся в том, что для производителей минудобрений самое главное – это внутренний рынок, отечественные производители. Но какими будут цены для наших крестьян, так и не сказал.
А делегат съезда, глава АККОР Омской области Иван Бригерт привез с собой платежные документы по оплате за минеральные удобрения, где цена выросла по сравнению с прошлым годом на 40%! Джамбулат Хизирович Хатуов пообещал взять данную ситуацию на контроль и озвучил с трибуны съезда, что рост цен на минеральные удобрения не может быть выше инфляции.
На съезде фермеры поднимали широкий круг проблем, связанных с землепользованием. Главный среди них – возможность получения земли без торгов для крестьян, проживающих на селе и работающих на земле.
Остро звучала проблема регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица. Это связанно с отменой ФНС регистрационной формы ИП-глава КФХ. Обсудили вопрос нехватки кадров на селе и возможности проходить практику студентов аграрных вузов на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
«Круг поднимаемых фермерами актуальных проблем был широк, а диалог с властью конструктивен. Все предложения фермерского сообщества вошли в резолюцию съезда, которая была принята за основу и будет доработана в течение 2-х недельного срока. Делегаты съезда решили направить резолюцию в органы государственной власти», - сообщил президент АККОР Владимир Плотников.
XXXII съезд АККОР был отчетно-выборным. По предложению старейшего руководителя региональной организации АККОР Чеченской Республики Лечи Алиевича Татаева, президентом АККОР в пятый раз был избран Владимир Плотников.
В заключительной части съезда делегатам были вручены награды от руководства партии «Единая Россия», Министерства сельского хозяйства, Государственной Думы и Совета Федерации РФ.
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР)
