31 марта в Совете Федерации прошли парламентские слушания по практике применения принятых летом 2016 года поправок в Закон о торговле.
Изменения должны были устранить дисбаланс интересов на продовольственно
Однако, по мнению одного из инициаторов поправок, депутат ГД, члена думского аграрного комитета Аркадия Пономарева, введенные ограничения для торговых сетей не работают. Это видно по складывающейся на продовольственно
– Торговые сети демонстрируют бурный рост, количество сетевых магазинов за пять лет выросло в два с половиной раза. За счет чего на фоне общей стагнации сетям удается выдерживать такой тренд? Ведь доходы населения сокращаются, падает спрос, товарооборот соответственно ушёл в минус, – задается вопросом Аркадий Пономарев.
Особое внимание он просит обратить на рост крупных федеральных торговых сетей.
– Под ними уже – треть продуктового рынка, в денежном выражении это 3,7 трлн руб. Учитывая, что темпы прироста примерно 20% в год, а объем всего рынка продовольствия 13,7 трлн руб., то монополистическа
я тенденция налицо, – считает эксперт.
На его взгляд, эта тенденция носит выраженные социально-эконом
– Возьмем, к примеру, второй по значимости после зерна молочный сегмент, – предлагает Аркадий Пономарев. – С 90-х годов потребление здесь снизилось более, чем на 40%. Население потребляет 230–240 кг молока и молочных продуктов в год при физиологической норме 360 кг в год. То есть уже возникает вопрос о продовольственно
й безопасности, здоровье будущих поколений, социальному благополучию и т.п. Помимо этого, сам по себе молочный сегмент – наипроблемнейший из всех остальных в АПК.
Между ними посредник – торговая сеть, схематично объясняет цепочку «поле-магазин-на
– Давить на потребителя торговой наценкой до бесконечности сеть не может. Цена продовольствия в рознице и без того – всегда на пределе возможного для большинства людей. За счет кого удерживать привычную сетевую маржу? Остается АПК-сектор, что безнаказанно и практикует ритейл, – возмущен депутат.
Доля сетей – товаропроводящег
На основании среднего размера сборов сетей, их доли рынка и объеме проданной молочной продукции депутат предлагает сделать расчёт. Сумма только по одному молочному сектору АПК составляет ориентировочно 252 млрд рублей. При этом бюджет всего АПК на 2016 год составил 215 млрд рублей, показывает соотношение сумм депутат.
Кроме того, доминирование крупных сетей меняет структуру и на самом рынке розницы, дополняет эксперт. Федеральные игроки увеличивают долю рынка за счет снижения в кризис динамики роста более мелких сетей. Им на руку сворачивание доли остальной розницы – обычных магазинов, рынков, ярмарок. Разворачивающуюс
Депутат предлагает долю торговой сети на рынке, при превышении которой она будет считаться монополистом, уменьшить с 25% до 10%. При чем эту долю определять как территориально, так и по количеству площадей.
Также в рамках антимонопольного законодательства он предлагает ограничить наценку на продовольствие.
– Те сети, чья доля больше десяти процентов на рынке, обязать продавать продовольствие по фиксированной наценке. Тогда развиваться смогут не только крупные, но и все прочие игроки. Самое главное, цены в рознице для потребителя станут демократичнее. Снизится и давление на производственно-
перерабатывающий сектор, – резюмирует депутат.
Помощник депутата ГД от Воронежской области А.Н.Пономарева – Анастасия Дементьева
