Следование рекомендациям Комиссии «Кодекс Алиментариус» (основа ВТО) не всегда означает автоматическое соответствие национальным требованиям стран-импортеров, включая Турцию и Египет. Об этом на VI международной конференции «ЗерноЛогистика 2026», проходящей 23-24 апреля в Новороссийске, заявила директор Новороссийского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» Лилия Кугушева, представившая данные о различиях между международными стандартами и национальными нормами ключевых покупателей.
– Положения ВТО предусматривают, что меры контроля могут базироваться на международных стандартах. При этом на практике каждая страна устанавливает собственные национальные требования. Например, Codex Alimentarius контролирует 253 пестицида. Турция контролирует 470 пестицидов. Египет при 44 пестицидах предъявляет более строгие фитосанитарные требования. Иран проверяет 84 пестицида, Бангладеш – 14 пестицидов и 35 видов сорняков, а Китай – 222 пестицида и 27 видов сорняков, – сообщила Кугушева.
По данным эксперта, 123 страны предъявляют требования к карантинному фитосанитарному состоянию зерна, 96 стран устанавливают национальные лимиты на остатки пестицидов, а 49 государств законодательно ограничивают или запрещают ГМО. Директор Новороссийского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» также обратила внимание на наблюдаемую тенденцию: в ряде случаев минимальные требования по фитосанитарным объектам сопровождаются максимальным количеством требований по показателям безопасности.
– Минимальные требования к сорнякам могут сочетаться с большим количеством исследований на пестициды и микотоксины. Учет этих особенностей необходим для минимизации рисков возврата грузов, – отметила Кугушева.
Египет и Турция: сравнительный анализ требований к российскому зерну
Подходы двух крупнейших покупателей российского зерна – Египта и Турции – кардинально различаются: Турция делает акцент на пестицидах, а Египет – на биобезопасности. По словам Лилии Кугушевой, Турция контролирует остаточное количество 470 пестицидов, а также требует проверки на 4 вида грибов, 4 вида вирусов и 4 вида нематод. ГМО не допускаются.
Египет при меньшем количестве нормируемых пестицидов – 44, предъявляет беспрецедентные фитосанитарные требования: 35 видов грибов, 41 вид насекомых-вредителей и 27 видов сорняков под запретом. Дополнительно проверяются 10 вирусов и 11 видов бактерий.
При этом именно Египет остается абсолютным лидером по закупкам российского зерна. По данным Новороссийского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», за первый квартал 2026 года объем мягкой пшеницы, исследованной для экспорта через порты Краснодарского края в Египет, вырос с 2,1 млн тонн до 2,8 млн тонн. Отгрузки в Турцию за тот же период увеличились с 98,7 тыс. тонн (I квартал 2025 г.) почти до 1 млн тонн.
– При формировании экспортных партий экспортерам необходимо неукоснительно соблюдать требования стран-импортеров. Это обязательное условие для успешного прохождения контроля в портах назначения и единственная эффективная мера, позволяющая избежать риска возврата груза, – пояснила Кугушева.
Требования Ирана (84 пестицида, 3 вида грибов) и Китая (222 пестицида, 14 видов грибов, 27 сорняков) также имеют свою специфику, которую нельзя игнорировать. Выбор этих направлений для детального анализа не случаен: Турция, Египет, Иран, Бангладеш и Китай уверенно образуют топ-5 ведущих стран-импортеров российского зерна. Эксперт также отметила важное общее правило – во всех этих государствах ГМО не допускаются ни в каком количестве.
При формировании партии экспортер должен заранее понимать требования страны-импортера, чтобы избежать риска возврата продукции.
Эксперт подчеркнула, что все актуальные требования стран-импортеров размещены в открытом доступе на официальном сайте Россельхознадзора, и призвала экспортеров сверяться с ними перед формированием партий. В зоне обслуживания Новороссийского филиала весь Краснодарский край, включая морские порты и рейд порта Кавказ, и филиал готов оптимизировать процессы в пределах действующего законодательства и существующих методик испытаний.
Справочно: Россия является членом ВТО с 2012 года. Национальные перечни стран-импортеров регулярно актуализируются, что требует от экспортеров гибкого подхода при формировании партий под каждое направление.
Пресс-служба Новороссийского филиала ФГБУ "Центр оценки безопасности и качества продукции АПК"
