На вебинаре форума «Грэйнтек» (12 ноября 2026 г.) Антон Костинов, руководитель экспертно-аналитического отдела ФИЦ Биотехнологии РАН, представил архитектуру госуправления биоэкономикой и практические инструменты поддержки.
Два трека госполитики. Стратегическое планирование (госпрограммы) и национальные проекты — главный рабочий инструмент. Для биоэкономики релевантны три нацпроекта: «Новые материалы и химия», «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» и профильный «Технологическое обеспечение биоэкономики».
Нацпроект по биоэкономике — самый молодой и самый маленький: около 20 млрд руб. на 2026–2030 гг. Включает три федеральных проекта: организация производства и стимулирование спроса, научно-технологическое развитие, кадровое и методологическое обеспечение. Цели амбициозные: удвоение экспорта продуктов биоэкономики к 2030 г. (к уровню 2025 г.), рост внутреннего рынка примерно с 40 до 100+ млрд руб., подготовка более 8 тыс. специалистов.
Периметр биоэкономики ограничен 36 продуктовыми направлениями в четырёх группах: продукты микробного синтеза, продукты переработки биосырья, сами микроорганизмы и культуры клеток, средства производства. Здравоохранение и часть АПК не дублируются — они закрыты другими нацпроектами.
Два ключевых механизма:
· Технологические цепочки — от сырья до конечного продукта; рассмотрено 26 цепочек, выделено более 600 соединений. Работа открыта для экспертов из науки и реального сектора.
· Карты технологической кооперации — «сердце» нацпроекта. Фиксируют трёх участников: производителя, разработчика и заказчика (гарантированный спрос), а также научный центр. Проекты в карте получают приоритет при субсидиях, займах и закупках; за каждым закреплён ответственный куратор.
Меры поддержки: субсидии на НИОКР (возобновление конкурса в 2027 г.), льготные займы ФРП (до 2 млрд руб.), налоговые льготы, центры инженерных разработок (Минпромторг + Минобрнауки), конкурсы ФСИ (биокоммерциализация и масштабирование — 16 проектов в 2026 г.), двухэтапный конкурс РНФ (до 8 млн руб./год на проект, срок 3 года).
Стратегия развития биоэкономики до 2036 года (с перспективой до 2050 г.) принята 5 октября 2026 г. — первый документ стратегического планирования, где биоэкономика выступает самостоятельным объектом госполитики. Научное обеспечение — консорциум из 10 институтов. План мероприятий (нефинансовых) должен быть внесён правительством к апрелю 2027 г.: снятие регуляторных барьеров, преференции в госзакупках, тарифная защита, актуализация классификаторов (ОКПД-2), модернизация законодательства о генетических технологиях (включая экспериментальный правовой режим в «Сириусе»), регулирование биотоплива и сертификация устойчивого авиатоплива.
Главный вывод для бизнеса: контур поддержки ещё формируется, и ведомства открыты к диалогу. Компаниям стоит активно включаться в экспертные группы, предлагать тематику для мер поддержки 2027 года и заявлять о потребностях — это напрямую влияет на обоснование финансирования в Минфине и Счётной палате.
СХВ
