Интервью первого заместителя председателя комитета ГД ФС РФ по аграрным вопросам, президента АККОР В.Н.Плотникова.
Как Вы оцениваете итоги урожая 2025 года по регионам и какие факторы повлияли на успехи или трудности фермеров?
В этом году урожай, в целом, хороший. По предварительным оценкам ожидаем 135 млн. тонн. В Центральной части, Поволжье, Сибири и на Урале ожидаются показатели выше прошлогодних. Из-за засухи снизилась урожайность в ряде районов Ростовской области и на Кубани.
Что беспокоит сегодня: уже четвертый год идет сокращение посевных площадей. В том числе, что очень важно – по такой стратегической культуре, как пшеница.
Согласно официальной статистике, за последний год общее сокращение под зерновыми составило – 5,1%. Площадь под яровой пшеницей уменьшилась на 10,4%.
Она становится просто нерентабельной.
И причины здесь не только в погоде.
С одной стороны затраты растут быстрее, чем цены на пшеницу. С другой стороны – экспортная пошлина.
Серьезно повлиял растущий диспаритет цен на сельхозпродукцию и ресурсы - топливо, удобрения, электроэнергию, запчасти и др. Так, за 5 лет цена на селитру увеличилась на 20%, на азофоску – на 46%, на диаммофоску – на 50%. Стоимость запчастей за три года выросла на 75%. Цены на дизельное топливо вновь резко пошли вверх.
Затраты растут, а цена на пшеницу не растет, а падает. И в этом году опять упала. Об этом говорили фермеры на Съезде АККОР в марте этого года.
А нет доходов - нет возможности обновлять технику, соблюдать и внедрять новые технологии. О технике отдельно. За последние три года цены на нее выросли от 40% до 100%. Это несопоставимо с доходами аграриев.
Добавьте к этому острую нехватку трактористов, комбайнеров, водителей. В сезон, трактористов на 150 тысяч рублей в месяц сложно было найти. Они уходят в города, там больше платят. А фермеры вынуждены жен, детей сажать на трактора. Вот на фермерской семье все и держится – крепкой, дружной, многодетной. Это демонстрирует и статистика. С 2000 года валовое производство зерновых у фермеров увеличилось в 7 раз. В целом, малые формы хозяйствования производят около 60% зерновых, плюс почти 70% подсолнечника. Это наиважнейший сектор для обеспечения продовольствием, сохранения сельских территорий, развития демографии. И его нужно всячески поддерживать не на словах, а на деле.
Однако, фактически мы наблюдаем устойчивый тренд на снижение количества крестьянских (фермерских) хозяйств. Это говорит о том, что условия для функционирования малого предпринимательства на селе неблагоприятны, а поддержка недостаточна.
Как Вы оцениваете реализацию мер господдержки в этом сезоне, и какие новые инициативы АККОР планирует внедрить в 2026 году?
Когда такой большой диспаритет цен, конечно, важна господдержка. Это и субсидии, и льготное кредитование, и лизинг, и гранты. Но проблема заключается в том, что большинство фермерских хозяйств господдержку не получают. Ресурсы быстро исчерпываются крупным бизнесом. Процедура получения субсидий усложнилась. Для получения средств необходимо выполнить много связывающих условий. В такой ситуации господдержка становится недоступной для КФХ, особенно для малых семейных ферм. Так, количество получателей субсидий на литр молока среди крестьянских (фермерских) хозяйств в 2024 году по сравнению с 2022 годом снизилось практически в 2 раза.
В 2026 года предполагается, что все субсидии, предназначенные для малых форм хозяйствования, будут объединены в единую корзину, таким образом, они не смогут быть перераспределены на другие направления. Это было предложение АККОР, мы системно добивались данного решения. Будем работать далее над тем, чтобы господдержка данной строки увеличивалась.
Значимой мерой является льготное кредитование. Важно, чтобы у малых форм хозяйствования к этому инструменту был доступ, а ставка рефинансирования Центрального банка позволяла бы формировать действительно льготную ставку по кредитам. В целом по прошлому году, согласно данным Минсельхоза, льготные кредиты стало получать меньшее количество фермеров. Это нехорошая тенденция. Единственный банк, который увеличил количество получателей кредитов среди малых форм хозяйствования это Россельхозбанк.
Возможность получить сельхозтехнику по лизингу – еще одна мера государственной поддержки. Росагролизинг проводит акции для аграриев, предлагая лучшие условия, чем были. Но нужно возвращаться к тем условиям, которые были раньше. Это реальная помощь.
В этом году особенно важно поддержать регионы, попавшие в сложную ситуацию в связи с погодными явлениями. Сельхозпроизводителям необходима пролонгация кредитов под льготную ставку с сохранением кредитной истории. У многих стоит вопрос получения льготных кредитов на посевную. Наша Ассоциация АККОР обратилась в Правительство РФ с просьбой рассмотреть варианты решения.
Еще одна проблема фермеров – цифровизация отчетности. У нас запускают все больше ФГИСов – информационных систем, куда фермер постоянно должен заносить все больше сведений о своей деятельности, продукции, земле и т.д. Хозяйства у фермеров в основном многопрофильные, они вынуждены работать сразу в нескольких системах. В такой ситуации административная нагрузка для крестьянских (фермерских) хозяйств становится непосильной.
Всем же очевидно, что собирается излишняя информация. Порой данные эти никому не нужны, нигде не используются.
Одна система не взаимодействует с другой, часто дают сбои, требуют немалых затрат на оборудование, обслуживание и т.д. Совет АККОР направил письмо и в Минсельхоз, и в Правительство с просьбой ускорить разработку и внедрение универсальной цифровой платформы для КФХ и обеспечить сервисное обслуживание малых КФХ на безвозмездной основе. Пока вопрос остается открытым.
Над чем мы продолжаем работать:
· Главная задача - повышение доходности сельхозтоваропроизводителей. В этих целях считаем необходимым обнуление экспортной пошлины на зерновые и зернобобовые культуры, регулирование тарифов и цен на электроэнергию, газ, дизельное топливо, минеральные удобрения в целях обеспечения их доступности для отечественных сельхозтоваропроизводителей.
· Упрощение процедур получения господдержки для малых форм хозяйствования.
· Снижение процентных ставок по льготному кредитованию и лизингу техники.
· Подготовка поправок в ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в части выделения отдельной категории «крестьянское хозяйство семейного типа». Разработка для таких хозяйств специальных условий по налогам, отчетности, господдержке.
· Создание единой цифровой системы для МФХ.
Как оцениваете состояние российского производства сельхозтехники в 2025 году и какие сложности или достижения можно выделить?
Отечественные машиностроители создали качественную технику и сделали ее современной, удобной для работы. В этом их большая заслуга.
Это конечно плюс, а минус в том, что она увеличилась в цене, стала недоступной.
Техника хорошая, нужная, люди ее ждут. Но вместо того, чтобы работать на полях, трактора и комбайны стоят на заводских площадках.
Это недопустимо!
Чтобы помочь решению проблемы, наша ассоциация АККОР обратилась в Правительство с предложением помочь заводам сельхозмашиностроения в реализации техники, при условии, что они готовы снизить цены на уже произведенную продукцию.
Похожая мера уже предпринималась в 2011 году, когда В.В.Путин поддержал предложение фермеров по реализации техники с 50%-тной скидкой. Столь нужные крестьянам машины пошли в хозяйства, заводы вернулись к нормальному ритму работы.
Какие ключевые уроки 2025 года можно использовать для повышения эффективности аграрного сектора?
Первый и главный урок – без доходности аграриев трудно ожидать поступательного развития, устойчивого роста производства.
Во-вторых, негативная тенденция – уменьшение посевных площадей.
Третье – сокращается поголовье крупного рогатого скота, овец.
Четвертое - недоступность даже скромных мер господдержки.
Пятое - низкая техническая вооруженность.
Все эти проблемы еще больше обострились в 2025 году.
Сегодня мы видим, что в общей структуре производства малые формы хозяйствования производят значительную часть продукции, доля фермеров возрастает.
Поэтому нужно чтобы рос и уровень государственной поддержки малых форм, которые демонстрируют устойчивый рост.
В этом вопросе особое значение придаем взаимодействию с «Единой Россией». В Народной программе прямо записано: «перераспределение мер господдержки сельхозпроизводителей с крупных на небольшие хозяйства и фермеров». Наша ассоциация АККОР полностью поддерживает программный пункт «Единой России» и будем добиваться его выполнения.
Это очень важно и для развития отечественного сельскохозяйственного производства и для развития наших сельских территорий.
АККОР
