Агрострахование: прогноз на рост

Е.А.Лукичёва

Агрострахование: прогноз на рост

Ежегодно примерно в тридцати российских регионах происходят чрезвычайные ситуации и из резервного фонда правительства выплачиваются большие средства на компенсацию ущерба. О важности и проблемах агрострахования мы беседовали с президентом Союза «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса – Национальный союз агростраховщиков» Корнеем Датковичем Биждовым.

- Корней Даткович, 2019 год только недавно наступил, но уже аграрии понесли ущерб. Что это за случаи и были ли застрахованы потерпевшие?

- По нашим данным, оценочный ущерб за этот год уже составил порядка 1 млрд руб. Это – ящур свиней на Дальнем Востоке, потеря озимых в Чечне, Мордовии, Башкирии, Чувашии и сильнейший град в Кабардино-Балкарии. По убытку от вспышки ящура одна из страховых компаний-членов НСА уже выплатила 570 млн. руб. Также в нескольких регионах посевы озимых находятся в опасном состоянии.

- По вашему мнению, почему аграрии не стремятся страховаться даже с господдержкой, есть недоверие?

- В России сейчас около 200 страховых компаний, из них только 16 компаний готовы заниматься страхованием с господдержкой, и все они входят в наш союз. Это красноречивая цифра, которая говорит о том, что для страховых компаний агрострахование вообще, а с господдержкой тем более, совершенно не лакомый кусок. Как сказал руководитель одной из страховых компаний: – «мне проще один автопарк застраховать, чем бегать по полям…».

По поводу доверия и недоверия… Отношение к страхованию вообще у нас в стране особенное. Приведу несколько цифр. Мы ежемесячно делаем мониторинг сельхозстрахования. С 2012 по 2018 год страховыми компаниями было осуществлено 6762 выплат, количество отказов – 797 (11%), 347 случаев дошло до судебных разбирательств (1%).

- И какая наблюдается тенденция по судебным разбирательствам?

- За последние два года произошло резкое сокращение количества судебных споров по сельскохозяйственному страхованию – более чем в 20 раз по сравнению с 2016 годом. По этим данным, если в 2016 году судами было рассмотрено 116 исковых заявления о взыскании страхового возмещения по договорам агрострахования, то в 2017 году – только 41 иск, а в 2018 году – всего 12 исков.

- В своей работе вы сталкиваетесь и со случаями необоснованных требований агропроизводителей к страховым компаниям, и, наоборот, с отказом страховой компании в выплате страховых компенсаций агропроизводителю. Как вы действуете в таких случаях?

- Такие дела требуют серьезной беспристрастной командной работы специалистов и юристов. Проводится детальный анализ ситуации, финансовой и бухгалтерской отчетности, готовятся исчерпывающие доказательства, проводятся экспертизы, в том числе методами космического мониторинга и авиационной съемки с беспилотного летательного аппарата и т.д. Все это позволяет доказать наличие или отсутствие страхового события, а иногда даже поставить под сомнение вообще наличие застрахованного объекта.

- Цифровые технологии все больше входят в нашу жизнь. Не обошли они и страхование…

- Развитие цифровых технологий перед агрострахованием открывает большие перспективы. Применение методов космического мониторинга получило правовой статус с марта текущего года после вступления в силу поправок в Закон об агростраховании. Значительные перспективы связаны с проектом «Цифровое сельское хозяйство», реализацию которого Минсельхоз России начинает в 2019 году. Например, мы оцениваем возможность внедрения так называемого «индексного страхования» урожая зерновых на основе IT-системы, в которой данные агрария интегрированы с данными космического мониторинга и метеоданными. По застрахованным полям идет расчет основных показателей, характеризующих агрометеорологические условия: вегетационного индекса, индекса уровня влаги в почве, максимальных температур и т. д. Если значения индексов на полях агрария переходят «красную черту», установленную для данного района и сельхозкультуры, событие признается страховым случаем, а выплата, которую получает аграрий, рассчитывается также на основании того, на сколько индексы отклонились от нормы.

- Ваш союз ведет мониторинг агрострахования по регионам по различным видам страхования. Так, по вашим данным, лидером по приросту поголовья, застрахованного на условиях господдержки, является Уральский федеральный округ (+95%), у Приволжского федерального округа +38%, у Дальневосточного +32%. В некоторых регионах наоборот наблюдается отрицательная динамика. Что должно стимулировать предприятия страховать свое имущество, посевы, животных?

- Перед системой агрострахования сейчас стоит задача максимально приблизить условия страховой защиты с господдержкой к потребностям аграрного сектора. Это касается как самих страховых программ, так и процедур заключения договоров и урегулирования убытков.

Приведу пример со вспышкой ящура в Приморском крае. Эта инфекция входит в перечень болезней, на случай которых осуществляется субсидируемое страхование. С момента введения господдержки страхования животных с 2013 по 2018 год агростраховщики выплатили животноводам страны страховое возмещение по убыткам от опасных болезней в размере не менее 1,48 млрд руб., как по договорам с господдержкой, так и без нее.

По нашим данным, в 2018 году в Приморском крае просубсидирован только один договор страхования сельхозживотных – по нему застраховано поголовье КРС. Свиньи страховой защитой на условиях господдержки не были обеспечены. А ведь на Дальнем Востоке проблема распространения ящура стоит особенно остро, это территория повышенного риска, связанного с ящуром. С 2000 года здесь было 59 случаев обнаружения данной инфекции у сельхозживотных.

- Список страхования с господдержкой все время расширяется, и в этом году впервые есть возможность воспользоваться таким видом страхования у рыбоводных хозяйств.

- Да, с этого года введено субсидируемое страхование рисков объектов товарной аквакультуры. Нами разработана, согласована и утверждена в установленном порядке единая методика расчета тарифов по страхованию аквакультуры на условиях господдержки. Первый опыт страхования лососевых рыб будет получен только в двух регионах – Республике Карелия и Мурманской области, так как только эти регионы включены Минсельхозом России в опубликованный на настоящий момент проект Плана сельхозстрахования на 2019 год.

- Какие направления агропроизводства еще не охвачены страхованием с господдержкой?

- В 2018 году максимальная господдержка была выделена садоводству в размере 5,3 млрд руб., но урожай ни одного сада, ягодника или виноградника не были застрахованы. А ведь, как мы помним, в южных регионах град нанес отдельным хозяйствам убытки, которые доходили до 200 млн рублей по одному предприятию. Садоводство и виноградарство требуют особого внимания в силу специфики рисков, поэтому НСА приступил к разработке отдельной программы для регионов с высоким уровнем развития этих направлений.

- Вы и ваши эксперты очень часто бываете в регионах. Каковы цели этих поездок?

- Мы мониторим ситуацию в регионах, изучаем проблемы, с которыми сталкиваются все стороны процесса. Так, например, на встрече с аграриями Якутии 5 марта была озвучена проблема получения справок Росгидромета для подтверждения факта опасных природных явлений в случаях, когда отмечено повреждение посевов.

На мероприятии в Республике Удмуртия прозвучала инициатива о введении обязательного требования наличия страхования для предприятий в сфере племенного животноводства, получающих господдержку на развитие этой деятельности, и мы поддержали данное предложение.

- С 1 марта 2019 года вступили в силу изменения в закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ. На что направлены эти изменения?

- В первую очередь, они направлены на повышение гибкости условий агрострахования для аграриев. Исключено понятие порога гибели урожая и многолетних насаждений, при котором потеря урожая считается страховой, расширен перечень рисков, добавлена возможность их комбинации для агрария. Кроме того, теперь в законе предусмотрена возможность проведения страховой экспертизы с использованием авиационных и космических средств. Единые стандартные правила агрострахования согласованы тремя ведомствами – Минсельхозом, Минфином и Банком России. Они обязательны для применения всеми агростраховщиками, которые предоставляют защиту в системе агрострахования с господдержкой.

- Какие вы ставите приоритетные задачи на 2019 год?

- Главный приоритет для НСА на 2019 год – развитие страхования рисков растениеводства. Результаты 2018 года по агрострахованию с господдержкой показали, что благодаря принятым мерам, а именно выделению в рамках «единой субсидии» расходов на агрострахование в виде защищенной статьи, региональные органы АПК впервые обеспечили практически в полном объеме субсидирование договоров страхования: на 31 декабря полисы страхования урожая были оплачены на 98% от потребности – по заключенным договорам агрострахования было начислено 994 млн рублей, оплачено 978 млн рублей, из них 477 млн рублей составили средства господдержки. В предыдущие годы на эту дату было оплачено около 60-70% страховой премии, то есть органы АПК существенно недофинансировали агрострахование, в то время как аграрии полностью оплачивали свою половину взноса.

Внесенные в законодательство об агростраховании изменения уже подняли заинтересованность аграриев в 58 регионах и порядка из 30 субъектов к нам обратились за помощью в организации агрострахования, поэтому надеемся, что этот год будет переломным.

Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса – Национальный союз агростраховщиков» (НСА) создан в 2007 году. Объединение обеспечило консолидацию крупнейших компаний федерального и регионального уровня, заинтересованных в развитии агрострахования, и стало центром развития современного страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, отвечающего интересам аграриев и страховщиков России. Членство в НСА добровольное, и на сегодняшний день в состав Союза входит 16 страховых компаний.  

Всего в России в 2018 году было заключено 65,4 тыс. договоров страхования сельхозрисков (годом ранее – 73,7 тыс., снижение на 11%). Объем выплат по агрострахованию превысил 1,56 млрд рублей (годом ранее – 1,59 млрд, снижение на 2%).

Поделиться статьей:

Другие статьи из журнала:

Чем болеет свекла

Чем болеет свекла

А.М.Лазарев

А.В.Хютти

ФГБНУ ВИЗР

Свекловодство нашей страны находится в зависимости от зарубежных стран, которые поставляют почти 95% высококачественных семян. Это представляет опасность в связи с расширяющимися санкциями, поэтому необходимо налаживать производство отечественных семян. Однако семеноводству значительно мешает поражение как производственных посадок свеклы, так и корнеплодов во время хранения рядом возбудителей грибного и бактериального происхождения.

Сто лет на страже фитосанитарного благополучия

Сто лет на страже фитосанитарного благополучия

О.В.Жиглова

заместитель руководителя по защите растений филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ленинградской области

Интенсификация производства, применение пестицидов нового поколения, появление новых вредных объектов осложняют работу агрономов. В Ленинградской области задачи фитосанитарного благополучия вот уже целый век решает служба защиты растений.

Эти важные три дня

Эти важные три дня

В рамках проекта «PRO Молоко» специалисты CLAAS выяснили, что одной из наиболее распространенных проблем при заготовке сенажа является затягивание времени укоса трав из-за низкой технической оснащенности.