От редактора

Дорогие читатели!

 

Несмотря на экономический кризис, сельское хозяйство России сохранило положительную динамику роста (1,2% по сравнению с предыдущим годом). Объем производства сельскохозяйственной продукции составил около 2 трлн 600 млрд руб. За 2 года основной показатель госпрограммы перевыполнен на 4,3 процентных пункта. Доля мяса российского производства на рынке достигла 64,1%, тогда как по плану было предусмотрено 63,5%. Энергообеспеченность на 100 га посевной площади составила 149,4 лошадиной силы против 145 по госпрограмме. Реальные ресурсы домашних хозяйств в сельской местности выросли на 8%, то есть денег у людей стало немного больше.

Но рост оказался существенно ниже ожидаемого - в госпрограмме заложен показатель 3,9%. Так, производство в растениеводстве при плане увеличения на 2,9% в действительности снизилось на 1,4%. В животноводстве ситуация несколько лучше, однако и здесь не удалось добиться запланированного роста: вместо 5,1% только 4,1% наращивания объемов. В результате в 2009 году фактически выполненными оказались только два целевых показателя из двенадцати - по закупкам мощной сельхозтехники и производству мяса.

При этом снижение темпов роста производства сельскохозяйственной продукции произошло на фоне увеличения финансовой поддержки отрасли. Если в 2008 году объем кредитования АПК составлял 715 млрд руб., в том числе 116 млрд руб. из федерального бюджета, то в 2009 году на сельское хозяйство было направлено уже 776 млрд руб., в том числе 185 млрд руб. из госбюджета.

Согласно прогнозам Минсельхоза, в 2010 году производство в сельском хозяйстве продолжит расти, но динамика все равно будет ниже заложенной ранее: 2,7% против планируемых 4,1%. Ожидается, что превзойти прогнозные показатели госпрограммы получится только в производстве мяса. Все остальные целевые показатели будут ниже или на уровне прогнозных.

Сейчас важно выявить причины, которые не позволяют добиться заявленных показателей, и такое поручение дано Минсельхозу Правительством. Предстоит разобраться, были ли проблемы объективными или они вызваны недочетами в реализации госпрограммы.

И все-таки сохранение уровня и даже небольшое увеличение производства в таких сложных условиях, какие сложились для сельского хозяйства в 2009 году, - уже достижение. В этом смысле финансирование отрасли свою роль выполняет в полной мере. Господдержка сельского хозяйства существует во всех развитых странах мира, а ведь во многих из них - кризис перепроизводства продукции. Зачем же, спрашивается поддерживать аграриев, если продуктов и так хватает с избытком? Ответ есть: правительства этих стран таким способом стремятся сохранить свое сельхозпроизводство и сельскую местность - и не только для решения социальных задач, но и для обеспечения продовольственной национальной безопасности. При этом соотношение закупочных цен сельхозпродукцию и затрат на ее производство таково, что первые едва покрывают вторые. Фактически субсидии являют зарплатой западного фермера. Вот и в России господдержка необходима, прежде всего, чтобы сельское хозяйство оставалось на плаву, а уже от размеров финансового участия государства в отрасли зависит ее развитие.

В 2010 году приоритетными направлениями финансирования определены молочное и мясное животноводство, птицеводство; первичная переработка молока и мяса; приобретение отечественной сельхозтехники; строительство и модернизация сахарных заводов; модернизация и строительство элеваторов для хранения зерна. Государство продолжит финансирование как уже действующих проектов, так и новых. Для реализации 220 проектов в мясном и молочном животноводстве будет выделено 230 млрд руб. По просьбе регионов софинансирование снижено до 35%. Льготное кредитование, отмена ограничений на господдержку при приобретении импортных сельхозмашин, сниженные цены на ГСМ и удобрения, другие программы поддержки, в том числе региональные, позволят использовать резервы и потенциал отрасли, чтобы оплатить обществу за эту поддержку продукцией.

 

Всего Вам доброго,

Светлана Голохвастова