В соответствие с новым законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», который в этом году вступил в действие и впервые применяется в ходе посевной 2012 года, страхование от неурожая на 50% субсидируется государством. Однако введенная в России система требует доработки. Субсидируются только катастрофические риски недобора урожая более чем на 30%. В то время как финансовые проблемы у фермеров начинаются при любом недоборе от 5-10%. В любом случае вступивший в силу закон даст толчок развитию агрострахования в России. Такие мысли озвучили эксперты в разговоре с журналистами в рамках телемоста Петербург – Москва проекта «Медиа-Среда» (www.m-sreda.ru) PR-агентства Shadursky Promotion при поддержке НП «СИАЦ» 28 марта 2012 года.
«Из общего количества хозяйств, которые занимаются растениеводством, не более 20% задумались о страховой защите», - такие данные озвучил президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Евгений Дубенский. По его мнению, подключение с 2013 года к страхованию животноводства существенным образом расширит рынок страхования, что будет способствовать конкуренции между страховыми компаниями.
Тариф на страхование от недобора урожая, по словам директора филиала страховой компании «Северная казна» в Санкт-Петербурге Валентина Афанасьева, составляет от 3 до 10% в зависимости от региона. «В 2012 году на компенсацию расходов на страхование государство выделило 6 млрд руб, а значит ещё 6 млрд должны выделить сельхозпроизводители, что дает совокупный размер страхового рынка в 12 млрд руб., - рассказал эксперт. – Например, на Ленинградскую область государство выделило 29 млн руб.». По словам Афанасьева, в этом году с учетом вступления в действие нового закона, предполагается рост объемов по страхованию по сельхозрискам с субсидированием государства.
По словам независимого эксперта-аналитика и страхового консультанта Ирэны Анискевич, сельхозпроизводитель достаточно замкнутая аудитория, которая воспринимает необходимость страхования как дополнительный налог. «Страховаться люди не стремятся, не готовы. В США также только 20% фермеров участвуют в страховании, несмотря на то, что там большая поддержка. В Испании - 31%. В Канаде, где также 50% платит государство, только половина фермеров участвуют в страховании», - констатирует эксперт.
Ирэна Анискевич прогнозирует: «Соответственно, развиваться агрострахование, особенно добровольное, будет только после увеличения рынка кредитования», - намекая на то, что по своей воле менталитет аграриев меняться не будет, а лишь с помощью влияния банков, которые обязывают страховать ряд рисков при выдаче кредитов.
По мнению, публично озвученному Президентом Ассоциации агропромышленных страховщиков России «Агропромстрах» Леонидом Вологдиным, оптимальная модель страхования сельхозрисков, с которой стоит брать пример, имеется в США: «Там действуют три уровня защиты агропроизводителя (программ страхования еще больше). Первый – это катастрофический риск (недобор свыше 50%). Эта защита практически обязательная, поскольку без полиса по этой линии агропроизводитель не получает доступа к помощи государства по другим вопросам. Но стоимость ее – всего 100 долларов в год по факту посева культуры, без поправки на размер посевной площади. И это даже не страховая премия, она называется там «административный платеж», поскольку никакого отношения к актуарным расчетам эта величина не имеет, по ним предусмотрена дотация государства. Две другие части программы дают возможность в добровольном порядке застраховаться от недобора практически, начиная с 0%, возмещение может начисляться с недобора первого центнера. И государственная финансовая поддержка распространяется на все части программы».
Есть в США еще очень привлекательная для фермеров программа страхования дохода, где кроме недобора урожая учитывается также снижение закупочных цен на продукцию.
В России минимальная норма недобора, от которой возможно страховаться на субсидируемые средства, составляет 30%. Если хочешь застраховаться от недобора 10-20% и менее, то это можно сделать только добровольно без 50%-ных субсидий государства.
В связи с этим возникают вопросы: часто ли страховка от неурожая может пригодиться? Насколько часто будут выплаты и не зря ли будут потрачены эти деньги? Как часто наступают страховые случаи, когда недобор составляет более 30%?
«За последние 20 лет в России недобор урожая превышал 30% 1 раз – в 11 регионах, 2 раза – в 21 регионе, 5 раз - в 10 регионах, из них большая часть – это не земледельческие территории (Якутия, Коми и т.п.) и только 3 – это реальные аграрные регионы (Волгоград, Амурская область и Калмыкия)», - делится статистикой реализации чрезвычайных рисков руководитель Комиссии по страхованию общероссийской общественной организации «Деловая Россия» в Санкт-Петербурге, генеральный директор PR-агентства Shadursky Promotion, организатор телемоста «Медиа-Среда» Егор Шадурский.
Выплаты по сельхоз страхованию до появления законного механизма государственных субсидий также были регулярными. Так, например, только страховая компания «Северная казна» выплатила в 4 регионах России по договорам сельхоз страхования 2011 года 161 млн руб.
«Чем больше участников со стороны сельхоз производителей будут принимать участие в страховании, тем больше стимул и интерес к агрострахованию будет возникать у страховщиков, - рассказал о драйверах рынка сельхоз рисков Юрий Бугаев, председатель совета Ассоциации профессиональных страховых брокеров России. - К сожалению, этот сектор финансовой защиты сельскохозяйственного производства в последние годы не достаточно развивался. Страховые компании не были достаточно заинтересованы, учитывая в первую очередь недостаток ресурсов у сельхозпроизводителей».
«Картина, которая возникает от несобранного урожая, как снежный ком распространяется на последующую деятельность фермеров, сельхозпроизводителей, потому что, недобрав урожай, недополучив объем скота, фермер не может развиваться, он останавливается в развитии или уходит вообще из отрасли», - отмечает заместитель директора московского филиала страховой компании «Северная казна» Алексей Годин.
«Одним из существенных недостатков предыдущей версии закона было низкое применение этого закона, - констатирует Алексей Годин. - Поскольку сельхозпроизводитель должен был заплатить сначала 100% премии, а потом уже получить компенсацию осенью в виде 50%. Сейчас, как мы уже говорили, этот недостаток ликвидирован. Государство самостоятельно переводит субсидируемую часть денег. И второй немаловажный момент этого закона - возможность регулировать споры между страховщиками и страхователями в досудебном порядке».
PR-агентство Shadursky Promotion / НП «СИАЦ» / СХВ
