В конце января в Москве состоялся XIV съезд Национального союза производителей молока (Союзмолоко). Это ключевое для производителей и переработчиков событие задает направление работы индустрии на целый год.
На съезде обычно собирается элита молочного бизнеса, а также высшее руководство минсельхоза – министр сельского хозяйства Д.Н.Патрушев, заместители министра сельского хозяйства
Е.В.Фастова, А.В.Разин, М.И.Афонина. В работе съезда принимали участие руководитель Россельхознадзора С.А.Данкверт, руководители более 20 органов управления АПК регионов России – главы региональных министерств и курирующие вице-губернаторы.
Участники съезда подвели итоги 2022 года, обозначили основные приоритеты и риски для отрасли. Члены союза задали свои вопросы руководству министерства сельского хозяйства и Россельхознадзора.
Официальные заявления
Министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев отметил, что в очередной раз был продемонстрирован прирост показателей сельхозпроизводства, произведено 32,6 млн тонн молока. По словам министра, рост стал возможным благодаря комплексной поддержке отрасли, модернизации действующих и открытию новых высокотехнологичных предприятий. При этом он напомнил, что в 2020 году на поддержку молочной отрасли было направлено 38 млрд рублей, в 2021 – 53 млрд рублей, в 2022 году, по расчетам, объем финансирования составил 57,5 млрд рублей. Министр заверил собравшихся, что Минсельхоз продолжит предоставлять системные меры государственной поддержки.
В 2023 году министерство рассчитывает на сохранение положительной динамики в отрасли как по производству сырого молока, так и в секторе переработки. По оценкам ведомства, в этом году на предприятиях животноводства должно появиться еще около 60 тыс. новых скотомест. В этом году на «стимулирующие» субсидии производителям молока выделено еще больше средств – 14,5 млрд рублей. Предусмотрен повышающий коэффициент 1,2 для эффективных производителей молока, использующих передовые технологии.
Что касается столь популярной меры поддержки, как компенсация капзатрат на создание и модернизацию объектов АПК («капексы»), Патрушев анонсировал ее трансформацию со следующего года. В рамках этого вида поддержки ведомство будет ориентироваться на наиболее эффективные и финансово-устойчивые проекты от 1 тысячи скотомест. «Нам кажется, что с 2024 года целесообразно поддерживать через инструмент капексов крупные проекты. А вот модернизация, реконструкция, переоборудование, создание более облегченных проектов для того, чтобы увеличить общее поголовье на предприятиях – до тысячи голов, для этого будет разработана новая мера поддержки», – пояснил замминистра Андрей Разин.
Генеральный директор Союзмолоко Артем Белов подчеркнул, что несмотря на большое количество вызовов, с которыми пришлось столкнуться индустрии, итоги года в целом были позитивными: производство товарного молока выросло на 3%, доходность в секторе была восстановлена, объемы импорта сократились на 10% – до 6,2 млн т (в молочном эквиваленте).
Меркурий работает на результат
Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт отметил, что 5 лет назад, в момент активной фазы внедрения «Меркурия», Россельхознадзор сталкивался с масштабной критикой своей инициативы. Однако опасения некоторых представителей отрасли не оправдались. Благодаря «Меркурию» государство, надзорные органы и само предпринимательское сообщество получило большое количество возможностей и преференций. Система стала базой для хранения «истории» о каждом российском и локализованном иностранном предприятии, позволила отслеживать все товарные потоки, снизить количество недобросовестных участников оборота и долю фальсификата на молочном рынке, сэкономить минимум 1,5-2 млрд в год, которые тратились аграриями на получение ветеринарных документов на бумажных бланках.
Сейчас «Меркурий» постоянно дорабатывается, в платформу встраиваются технологии искусственного интеллекта, к мониторингу электронных документов подключаются специальные аналитические модули, которые помогают ведомству находить все более сложные схемы обмана потребителей.
Съезд собрал более 300 участников, более 400 слушателей подключились к онлайн-трансляции. По итогам съезда была утверждена резолюция, фиксирующая новые цели и задачи крупнейшего отраслевого объединения страны на 2023 год и долгосрочную перспективу. Запись мероприятия доступна на канале Milknews.
Фото: Союзмолоко, пресс-служба Правительства Ленинградской области
Элита молочного животноводства
Делегацию Ленинградской области на съезде возглавлял заместитель председателя правительства Ленинградской области – председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Олег Малащенко. «На протяжении ряда лет регион занимает лидирующие позиции по молочной продуктивности коров и объёмам производства молока. Этому способствуют наш курс на постоянную модернизацию производства и стабильная господдержка», – говорит Олег Малащенко.
По предварительным данным, производство молока за 2022 год в хозяйствах всех категорий составило 680,4 тыс. тонн (103,4% к уровню прошлого года), в том числе в сельскохозяйственных организациях – 630,9 тыс. тонн (104%). Средний удой на фуражную корову – 9532 кг (105,7% или + 220 кг).
Рост обеспечен как за счет прироста поголовья, так и молочной продуктивности. В Ленинградской области 22 хозяйства имеют продуктивность коров более 10 000 кг молока. Рекордные показатели продуктивности коров достигнуты в ЗАО «ПЗ «Рабитицы» – 14383 кг и АО «ПЗ «Гомонтово» – 14345 кг.
В бюджете на 2023 год на поддержку производства молока и племенное животноводство запланировано 1,44 млрд. рублей.
Задачи ставятся, задачи решаются
Съезды проводятся регулярно, а есть ли от них толк? Предлагаем вспомнить, какие проблемы и задачи поднимались представителями власти и отраслевым сообществом на предыдущем съезде и удалось ли Союзу решить их в течение ушедшего года.
Сохранение уровня государственной поддержки молочной отрасли.
Лимит средств государственной поддержки в 2022 году по базовым направлениям был не только сохранен, но и увеличен, по оценкам Союза, на 14%, до 54,1 млрд руб.
Увеличение лимитов на поддержку льготного кредитования.
Лимит средств на поддержку краткосрочного кредитования по направлению «развитие молочного скотоводства» был увеличен на 3,5 млрд руб. (+94%). Лимит средств на поддержку инвестиционного кредитования был увеличен на 10 млрд руб. (в 2,1 раза больше). По направлению «развитие молочного скотоводства» в 2022 году было выделено дополнительно 4 млрд руб.
Сохранение условий льготного кредитования.
Несмотря на существенные корректировки ключевой ставки ЦБ РФ, коридор допустимых ставок по льготным кредитам (краткосрочным и инвестиционным) был сохранен на прежнем уровне (не выше 5%).
Стоимость скотомест для расчета размера капексов.
Предельные значения стоимости скотомест были увеличены на 40%.
«Капексы» на сушку молока.
Были внесены изменения в Правила компенсации части прямых понесенных затрат для экспортно-ориентированных проектов, предусматривающие возможность возмещения части капексов одновременно с льготным кредитованием проекта.
«Капексы» на маркировку.
Предусмотрена возможность возмещения до 70% прямых понесенных затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки.
Маркировка.
Поэкземплярная прослеживаемость перенесена на 1 июня 2025 года.
Парниковые газы.
Сельхозпроизводители не вошли в состав субъектов обязательных требований этого регулирования.
Отходы животноводства.
Приняты два важных закона – о побочных продуктах производства и о побочных продуктах производства. Теперь хозяйствующие субъекты имеют право (но не обязанность) относить вещества, ранее классифицируемые как отходы животноводства, к побочным продуктам животноводства.
Категории негативного воздействия.
Появилась возможность изменять категорию негативного воздействия по заявлению предприятия (с 1 категории на 2 категорию).
Нормирование и контроль остатков ветеринарных лекарственных средств в молоке и молочной продукции.
На согласовании находится проект изменений в ТР ТС 021/2011 в части нормирования остатков ветпрепаратов в пищевой продукции животного происхождения.
Изменения в ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Изменения приняты и вступают в силу в сентябре 2023 года.
Внешнеторговая деятельность.
До 31 марта 2023 года продлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на ряд веществ, материалов и оборудования.
Регулирование оборота продукции на растительной основе
Разработан термин «продукция на растительной основе», достигнут консенсус о недопустимости использования молочных терминов для немолочной продукции.
