В середине февраля 2021 года в Москве состоялся XXXII съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). В режиме открытого микрофона любой делегат мог напрямую задать вопрос руководителям Минсельхоза, Россельхозбанка, Росагролизинга, депутатам Государственной Думы и сенаторам.
Успехи наперекор проблемам
Президент АККОР Владимир Плотников выступил с докладом о текущих актуальных проблемах и перспективах развития малого сектора в АПК. Он отметил успехи фермерского движения. В 2020 году фермеры России получили один из самых больших урожаев зерновых – почти 40 млн т, это около 30% от всего урожая. В целом малые формы хозяйствования производят более 55% зерна в стране. Доля фермеров в объеме произведенной продукции постоянно растет, но количество фермерских хозяйств снижается. Фермеры сталкиваются с административными барьерами, постоянно меняющимися правилами получения государственной поддержки, несовершенством законодательной базы, нерегулируемым ростом издержек производства сельхозпродукции, с трудностями при реализации продукции.
Господдержка не доходит
Одна из острых тем, поднятых делегатами съезда – господдержка. Выделенные средства до большинства фермеров не доходят. В первую очередь это касается погектарных субсидий. Нередко сами фермеры вынуждены от нее отказываться, поскольку трудно выполнить все связывающие условия. По факту в большинстве субъектов РФ количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих субсидии, снижается. Так в Амурской области в 2020 году только 5 фермеров смогли получить погектарные субсидии. Это в своем докладе отметил Евгений Соколовский, глава КФЗ «Сев» – единственный оставшийся производитель семян в регионе. А Евгений Подшебякин, глава КФХ Тульской области, выступая, сказал, что в Воловском районе региона с 2018 по 2020 год количество фермеров, получивших субсидии на гектар, сократилось вдвое –
с 33 до 15 хозяйств.
Гранты должны пересмотреть
Еще одна актуальная тема – гранты, которые выдаются на становление и развитие фермерских хозяйств. Они доказали свою эффективность, востребованы и помогают семейным фермам, поддерживают начинающие хозяйства. К сожалению, с 2021 года отменена самая популярная грантовая поддержка «Начинающий фермер». При этом введено новое направление – грант «Агропрогресс». Но к сожалению, фермеры не могут им воспользоваться, так как в Приложении № 8 к госпрограмме по развитию сельского хозяйства (Постановление Правительства № 779 от 28.05.2020 г.) прописано, что получателями грантов являются только малые сельхозорганизации.
Делегаты съезда отметили значительное снижение объемов грантовой поддержки. Например, в Ульяновской области, по словам Председателя АККОР Станислава Санкеева, размер выделяемых грантов снизился в 4 раза.
Аргументы, приведенные фермерами, были настолько убедительными, что первый замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов заверил участников съезда АККОР, что этот вопрос будет специально рассмотрен, и необходимые коррективы внесут в соответствующие нормативные документы. Делегаты встретили это заявление аплодисментами.
Кто виноват в росте цен
На съезде также говорили о ценообразовании. Во взлетевших ценах на продукты обвиняют сельхозпроизводителя. Однако, по словам главы КФХ из Новгородской области Ивана Пиреева, он поставляет в торговые сети выращенную, собранную, мытую, упакованную морковку, даже с приклеенной этикеткой, по 25-27 рублей за килограмм. А на прилавке она может стоить 50 рублей. Накрутка торговой сети почти 100%. При этом фермер берет на себя нагрузку по постоянному росту затрат на ресурсы.
Если уж регулировать ценообразование, считают делегаты, то во всем. Дизтопливо, газ, минудобрения, средства защиты растений – все дорожает, и это никто не контролирует. Фермеры отмечали резкое увеличение цен на металл, увеличение в разы размера утилизационного сбора. Все это может привести к росту цен на технику и оборудование.
Уже который раз поднимается вопрос о высоких тарифах на электроэнергию. К сожалению, несмотря на неоднократные поручения президента Владимира Путина, тарифы на электроэнергию для фермеров на сегодняшний день выше, чем у промышленных предприятий, и продолжают расти. Фермеры просят приравнять тарифы для малых производителей к тарифам промышленных предприятий.
Если стоимость ресурсов не сдерживается, должна быть компенсирующая господдержка. Однако субсидии в размере 300 рублей на гектар, которую не все могут получить, проблем не решает.
Баланс интересов
Введение экспортных пошлин снизило цены на рынке зерновых – пшеницы, рапса, сои. Сегодня крестьянин не понимает, как этот механизм будет работать, какими будут издержки сельхозтоваропроизводителя. Делегаты съезда считают, что необходимо найти оптимальный баланс интересов. С одной стороны, нельзя допустить резкого увеличения стоимости хлеба и комбикормов, а с другой – важно обеспечить доходы фермеру для ведения расширенного воспроизводства.
Минудобрения – на контроль
Учитывая сложную ситуацию с аммиачной селитрой (в ФАС даже создана специальная рабочая группа по изучению вопроса), 1-й замминистра сельского хозяйства прямо на съезде пригласил к дискуссии руководителя Ассоциации минеральных удобрений и спросил, какие будут цены в нынешнем году. Производители минудобрений убеждали собравшихся, что для них самое главное – внутренний рынок, отечественные производители, но какими будут цены для наших крестьян, так и не сказали.
Делегат съезда, глава АККОР Омской области Иван Бригерт привез с собой платежные документы по оплате минеральных удобрений, из которых следует, что цена выросла по сравнению с прошлым годом на 40%! Джамбулат Хатуов пообещал взять данную ситуацию на контроль и заявил с трибуны съезда, что рост цен на минеральные удобрения не может быть выше инфляции.
С надеждой на диалог
На съезде фермеры поднимали широкий круг проблем, связанных с землепользованием. Главный среди них – возможность получения земли без торгов для крестьян, проживающих на селе и работающих на земле.
Остро звучала проблема регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица. Это связанно с отменой ФНС регистрационной формы ИП-глава КФХ. Обсудили вопрос нехватки кадров на селе и возможности проходить практику студентов аграрных вузов на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
«Круг поднимаемых фермерами актуальных проблем был широк, а диалог с властью конструктивен. Все предложения фермерского сообщества вошли в резолюцию съезда, которая была принята за основу и будет доработана в течение двухнедельного срока», – сообщил президент АККОР Владимир Плотников.
XXXII съезд АККОР был отчетно-выборным. По предложению старейшего руководителя региональной организации АККОР Чеченской Республики Лечи Татаева, президентом АККОР в пятый раз был избран Владимир Плотников.
По материалам АККОР
